（ A类 ）
衡教建提字〔2026〕第56号
关于政协衡水市七届委员会
第六次会议第284号提案的答复
刘毅慧委员：
您提出的关于“关于合力推进全市研学旅游内循环的几点建议”的提案收悉。现答复如下：
衡水市教育局本着“循序渐进、分批实施、全面开展”的原则，强调学习和实践的结合，注重教育性、实践性、趣味性的有机统一，强化实践育人功能，提高学生综合素质，指导各县各校深度开展中小学研学旅行工作。
一、建立工作机制。衡水市教育局会同市文广旅局等相关部门组建研学旅行工作专班，组织各县市区通过创建基地、开发课程、打造线路等工作，建立了管理规范、责任清晰、保障安全的研学实践教育工作机制。在县级教育部门统筹领导下，以学校为主体，各县市区每学年组织学生安排一轮县内研学实践活动，并适当开展县外研学实践活动。
二、遴选高品质研学基地。衡水市研学旅行资源非常丰富，包括自然生态资源如衡水湖，历史文化资源“天下九州，冀州为首”、全国第一个农村党支部等一大批名胜古迹，文化产业资源如衡水内画、武强年画等6个项目入选国家级非物质文化遗产，侯店毛笔、阜城剪纸等33个项目入选省级非物质文化遗产。在这些资源基础上，各县市区充分发挥本地特色，创建了64个安全适宜、主题鲜明、体验丰富的市级中小学生劳动与研学实践教育基地，已覆盖各县市区。
三、加强旅游行业人才培养。市教育局统筹全市职业教育与高等教育资源，优化专业布局，深化产教融合，着力培养高素质、专业化旅游行业人才，为衡水旅游业高质量发展提供坚实支撑。推动校企合作、校地联动，搭建人才培养实践平台，全市各旅游专业院校先后与衡水湖景区、衡水老白干工业旅游基地等景区、研学基地、文旅企业建立合作关系，共建实训基地、共研课程体系、共培师资队伍。衡水职教中心、武邑职教中心等六所中等职业学校开设康养休闲旅游服务和旅游服务与管理专业，截止2025年底共有在校生715人。
下一步，我们将根据您的建议，高度重视研学实践教育，严格按照研学实践教育工作机制开展研学实践教育活动，实现中小学生研学实践教育活动有序、有效开展。
市文广旅局提出如下会办意见：
市文广旅局深入贯彻市委、市政府打造全国知名的研学旅游目的地安排部署，成功举办三届河北省研学旅游大会，持续深入挖掘研学旅游资源，全力推动衡水市研学旅游市场高质量发展。但全市研学市场内循环确实还存在各县比例不高、不平衡等问题。您的建议具有很强的针对性和指导性，我局全部采纳，并将协同相关部门全力推进落实。
一、工作开展情况
（一）持续充实研学旅游资源。深入发掘生态、文化、农业等研学资源，按照“基地申报—县级初审—市级评定”的评定模式，从基础设施、研学内容、管理运营、安全保障等方面对申报基地进行综合评估，择优评定研学特色突出、研学课程精良、基础设施完善、安全措施完备的研学旅游示范基地，2025年新评定昊和家风馆、孔颖达历史文化基地等34家研学基地，铁路电气化学校、滹阳书院、博文职业高中3家营地，研学旅游基地达85家、营地8家，明确了以衡水湖景区为代表的生态研学游、以台城红色旅游景区为代表的红色研学游、以衡水老白干酒文化旅游景区、认养一头牛为代表的工业研学游、以衡水中学为代表的名校文化研学游等9大类研学主题产品。培育研学旅游指导师500余名，推出研学游精品线路20条，研发研学课程420余节，构建了从课程研发、基地建设、导师培训到市场营销的完整产业链条。
（二）不断提升研学旅游基地整体品质。为改变河北省不是文旅部确定的研学旅游基地提升试点省份，衡水研学专班对照文旅部的评定标准，结合衡水研学实际，制定了《衡水市研学旅游基地（营地）自测表》，召开全市研学旅游基地（营地）品质提升培训会，通过自我测评、核验指导、总结评估的工作程序，结合基地运营情况，对研学旅游基地（营地）进行评定分级，初步评定出A级30家、B+级21家、B级22家、B-级6家、C级14家。同时，评选出衡水湖研学旅游基地、衡水老白干研学旅游基地、衡水中学研学旅游基地等10个优质研学旅游基地，故城母亲河、荷韵衡水湖、烙火成画让非遗在职教传承等10大精品课程。
（三）全面提升研学旅游指导师整体水平。采用线上线下相结合等方式，不断提升研学旅游指导师素质水平。研学专班将研学旅游政策文件、研学旅游课程设计和讲解服务规范等学习资料发至各研学旅游基地（营地）、旅行社、教育机构、学校等从事研学旅游指导师工作的学员，开展线上自主学习；通过严格考核177人完成规定学习任务并通过结业考试，取得《研学导师培训合格证书》；我局联合衡水市教育局、衡水市总工会等7部门联合举办衡水市研学旅游指导师大赛，评选出一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，同时推荐6名优秀选手参加省研学旅游指导师大赛，并取得一等奖1名（第一名），二等奖1名，三等奖3名的优异成绩（参赛人数、获奖人数、获奖等次均为全省最多），衡水老白干研学旅游指导师谭明珠连续两届取得全省第一名的好成绩。
（四）积极开展研学旅游市场规范活动。我局结合实际，在积极开展省要求的景区质量、经营服务、消费价格、社会治安、安全生产、投诉处置等6个方面专项整治的基础上，增加了“研学旅游”专项整治行动的内容，明确整治不合理低价游、导游乱象、研而不学等23项重点任务，细化县市区政府和有关部门责任分工，统筹调度，不断强化对县市区的纵向指导和与其他部门的横向联动。2025年，检查旅游经营单位242家次，妥善处理旅游投诉28起，办结案件11个整治工作取得明显成效。
二、下一步工作打算
（一）全力推进全市研学旅游“内循环”。搞活市域内循环是推动全市各研学基地“活下来”并“发展好”的重要抓手，经我局开展的问卷调查显示，2025年我市绝大多数学校均组织开展了研学旅游活动，但全市研学旅游内循环发展不均衡，桃城、枣强、深州、安平、故城、武强等县市区“内循环”开展较好，其余县市区推进成效相对滞后。2026年市研学专班将强化统筹协调，加大研学旅游“内循环”督导指导力度，充分调动各县市区工作积极性，推动全市研学旅游内循环积极发展。
（二）持续开展研学旅游基地品质提升行动。强化与市教育局协同联动，组建衡水研学课程研发团队，深度挖掘各研学基地特色资源，与中小学教学大纲相匹配，打造具有地方特色、适合教学要求、得到师生认可的“接地气”的研学课程体系。聚焦基地设施 “微改造、精提升”，使教育服务、人力资源、安全保障等设施更加适配研学旅游的规模开展和深度进行，培育打造一批特色鲜明、管理规范、口碑卓著的品牌研学旅游基地；同时建立动态退出机制，对评级偏低、长期运营乏力的基地予以整改提升或摘牌处理。
（三）打造研学旅游智慧管理平台。建设“衡水市智慧研学旅游服务平台”，整合全市研学旅游资源，实现课程发布、线路推荐、信息公示、记录归档、统计测评等分层级、分区域、全过程的信息化服务，同时通过智慧平台加强衡水研学的宣传推介和与外地的沟通交流力度，通过数字化手段规范行业管理、提升全市服务质量、推进衡水市研学旅游水平整体提升。
您对以上办理和答复有何意见，请在“衡水市数字政协综合管理平台”中进行评价，以便我们进一步改进工作。
感谢您对我们工作的关心和支持。
衡水市教育局
2026年4月25日