各县市区住房和城乡建设局（建设局）、开发区、滨湖新区建设局、局属相关科室单位、驻衡各建设、施工、各监理单位：
按照市安委会《衡水市安全生产大检查工作方案》（衡安〔2017〕11号）和市住建局《住建系统安全生产大检查工作实施方案》（衡建〔2017〕330号）安排部署，我市建设工程安全生产大检查行动第一阶段企业自查自改工作取得一定成果。专项执法检查也由企业自查自改阶段转入市县执法检查阶段。为做好第二阶段工作，坚决遏制各类事故发生，现就有关事项通知如下：
一、第二阶段工作目标
从前期企业自查自纠情况看，安全生产大检查工作取得一定成果，大部分企业能认真开展自查自纠工作，但是有的地方和企业思想认识不到位，仍将大检查行动等同于一般工作，态度不积极；调查摸底进展缓慢，对安全隐患检查不及时、不严格。针对建设工程安全生产大检查第一阶段工作中存在的问题。即日我局将组成督查组，严格按照市住建局《住建系统安全生产大检查工作实施方案》（衡建〔2017〕330号）安排部署以及“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的工作要求，采取领导带队、突击检查、随机抽查、约谈警示等方式，组织开展好专项检查工作，全面深入排查整治安全生产隐患，堵塞漏洞，强化措施，防患于未然，着力预防和杜绝各类事故的发生。
二、第二阶段工作具体安排
1、检查时间
即日起至9月底。（具体计划见附件1）
2、检查方式
我局将抽调质监站、安监站、建材办执法人员成立3个督察组，检查将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，推进计划执法与“双随机”监管执法的有机结合。
3、检查对象及重点内容
1）县级主管部门
主要内容：近期全国、全省、全市安全生产一系列会议及文件精神和安全生产法律法规的贯彻落实情况；安全生产监管责任落实情况；建立安全生产责任体系以及机构建设情况；落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；安全生产监管情况。（具体内容见附件2）
2）施工项目责任主体
主要内容：主要检查建设、施工、监理单位履行工程基本建设法定程序情况；企业安全生产管理体系的建立及运行情况；对工程安全资料审批、验收情况；对存在较大危险因素的重点环节和部位重大危险源建档、风险辨识、隐患排查制度的建设及措施落实情况；企业安全生产检查、培训教育、应急救援等制度落实情况；隐患整改、事故调查处理和责任追究情况；施工现场安全防护情况。（具体内容见附件3）
三、工作要求（一）按照市安委会《衡水市安全生产大检查工作方案》（衡安〔2017〕11号）和市住建局《住建系统安全生产大检查工作实施方案》（衡建〔2017〕330号）以及本通知要求，确保安全生产大检查工作取得实效，切实提高我市安全风险管控和防范能力，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定。
（二）各部门、各单位要在前期安全生产大检查的基础上，组织对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面深入排查治理，对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严防各类事故发生。
（三）各县市区建设行政主管部门要进一步提高认识，全面加强组织领导，对安全生产大检查第二阶段工作进行再安排、再部署、再落实，确保安全生产大检查目标的落实到位。明确督查检查方式、内容，制定切实有效措施，确保所有问题和隐患按规定时限全部整改完成。对执行安全生产检查工作规定不力或者出现严重违法违规行为的单位和企业将依法依纪予以问责。
（四）各县市区建设行政主管部门要定期收集、整理、汇总本地安全生产大检查工作情况，以及总结经验做法和取得的成效，健全完善大检查台账和档案。从即日开始，每月1日前报送安全生产大检查统计表，每季度报送安全生产大检查自查报告。联系人：张建辉联系电话：2810123，联系邮箱：hengshuianjianzhan@163.com。
附件1：《安全生产大检查第二阶段督查计划表》
附件2：《县级主管部门安全生产工作检查表》
附件3：《在建项目（施工现场）安全管理工作检查表》
二?一七年八月二十四日
衡水市住房和城乡建设局
附件1：
衡水市2017年建筑施工领域安全生产大检查第二阶段工作计划
市住建局督查组负责人：梁长江年月 日
时间 | 工作内容 | 负责人 |
8.30?9.30 | 故城、枣强、冀州、滨湖新区 | 第一组 组长：辛希峰 成员：焦建国、张红兵 |
8.30?9.30 | 深州、武强、饶阳、安平、桃城区 | 第二组 组长：王茂章 成员：张舒鹏、代文彬 |
8.30?9.30 | 景县、阜城、武邑、工业新区 | 第三组 组长：吴燕明 成员：张建辉、靳红星 |
附件2：
衡水市县级主管部门安全生产检查表
被检查单位：
主要内容 | 序号 | 检查要点 | 检查方式 | 检查意见 |
一、安全生产工作部署和责任落实情况 | 1 | 是否认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作电视电话会议安排部署，以及保障党的十九大胜利召开，结合实际制定具体落实措施；是否按照国家和省部署要求落实整改国务院安委会巡查发现问题等。 | 检查有关文件、会议纪要、领导讲话、整改资料等。 | |
2 | 各县市区建设行政主管部门是否结合实际制定本地区建筑领域安全生产大检查方案；是否研究部署建筑领域国庆、元旦、春节等重大节日、重大活动及灾害性天气来临之前重点检查，以及安全生产相关工作。 | 核对有关文件、会议纪要、方案等 | ||
二、完善、落实安全生产责任体系情况 | 3 | 是否建立“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，内容齐全，职责明确，并层层分解落实，班子成员明确安全生产工作和职责。 | 检查有关文件、会议纪要、领导讲话。 | |
4 | 制定单位全年安全生产工作安排，建立健全安全生产组织机构，半年有小结，年终有总结。坚持安全生产例会制度，每季度至少召开一次安全生产专题会议。 | 检查有关文件、会议纪要、总结、整改资料等。 | ||
三、隐患治理、专项整治等工作情况 | 5 | 是否制定和实施年度安全生产监督计划。开展各项专项整治活动（如：风险管控、隐患排查活动、安全生产攻坚行动、安全生产专项整治行动等）。 | 检查有关文件、会议纪要、监督记录、整改资料等。 | |
6 | 根据省、市开展专项整治工作要求，结合本地区实际，认真开展开展事故隐患排查情况，是否严格实施重大隐患挂牌督办和备案制度。 | 检查重大隐患登记表、整改报告或复查记录和上报表，检查重大隐患是否按时整改完 | ||
四、安全生产基础工作情况 | 7 | 施工现场安全标准化开展情况 | 检查有关文件、监督记录等。 | |
8 | 开展新《河北省安全生产管理条例》宣贯工作；制定本单位安全教育培训计划，培训要有安排，有内容，有记录。 | 检查培训文件、培训记录、影像资料等。 | ||
五、安全监督管理 | 9 | 是否按要求积极开展职业病的预防、控制和消除职业病危害工作 | 检查有关文件、会议纪要等 | |
10 | 是否定期组织全县安全大检查，且对发现的重大事故隐患和安全问题，及时整改完毕 | 检查有关文件、监督记录、整改资料等。 | ||
11 | 是否按规定制定事故应急救援预案，进行演练 | 检查应急预案文件、会议纪要、影响资料等。 | ||
六、安全事故 | 12 | 事故报告及事故统计报送情况。 | 查事故快报及事故统计报表等。 |
检查人：（签字）考核日期：
附件3：
在建项目（施工现场）安全管理工作检查表
项目名称：
序 号 | 检查项目 | 检查结果 | 备注 | |
是 | 否 | |||
一、安保体系建设及管理人员履行职责情况 | ||||
1 | 项目参建各方责任主体安全生产管理人员是否在岗（查阅安全监督备案表） | |||
2 | 施工企业专职安全生产管理人员配备是否符合要求 | |||
3 | 施工单位安全保证体系人员是否能够切实履行安全管理职责（查阅项目经理带班记录、专职安全管理人员日常检查记录） | |||
4 | 监理单位监理工程师是否能够切实履行安全管理职责（查阅监理工程师日志等资料，抽查现场） | |||
5 | 特种作业人员是否持证上岗（现场抽查相关人员） | |||
二、贯彻法规政策、落实制度及教育培训情况 | ||||
1 | 针对近期下发的危大工程整治、安全大检查活动等相关文件贯彻落实情况（查阅会议纪要、自查自纠等资料） | |||
2 | 危险性较大的分部分项工程专项施工方案编审及专家论证情况（查阅安全技术资料） | |||
3 | 施工现场从业人员或新进场人员安全教育培训情况（查阅培训档案、询问现场施工人员） | |||
4 | 危险性较大的分部分项工程安全验收、安全技术交底是否齐全（查阅施工、监理安全技术资料） | |||
5 | 工人职业健康工作落实情况（询问现场施工人员） | |||
三、开展安全生产大检查活动及专项隐患整治情况 | ||||
1 | 是否对重大危险源建立台帐，并制定监控措施（查阅安全技术资料） | |||
2 | 是否开展高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作开展情况（查阅施工和监理单位检查记录、抽查现场） | |||
3 | 是否制定夏季防汛、防火专项应急预案，并认真贯彻落实（查阅相关预案） | |||
检查意见： 督查组人员：检查日期：年月日 | ||||
建设单位负责人（签字）：施工单位负责人（签字）：
监理单位负责人（签字）：