中共衡水市人民政府机关党组关于五届市委第十一轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年7月22日至9月5日，市委第七巡察组对市政府机关党组进行了常规巡察。2025年10月29日，市委巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市政府机关党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强巡视整改和成果运用的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》以及中央办公厅、省委办公厅有关文件精神，传达市委书记专题会议及有关工作会议要求，深刻认识巡察整改的重要性、严肃性，切实提高政治站位，扛牢政治责任，增强推进巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面认领、照单全收，研究制定《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立整改任务台账，聚焦反馈问题逐条逐项制定整改措施，紧盯3个月集中整改时限，真改快改、严改实改，做深做实巡察“后半篇文章”。
机关党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作直接安排部署、指导推动，带头领办重点难点问题。组织召开巡察整改专题民主生活会，带头开展严肃批评和自我批评，带动班子成员主动认领分管领域问题，压紧压实整改责任。聚焦清仓归零目标，多次专题听取整改进展情况汇报，进一步强化时间观念和效率意识，细化工作举措，完善制度机制，健全档案资料，以钉钉子精神抓细抓实每一项整改任务，确保整改成效经得起推敲、经得起检验。
截至2026年1月28日，巡察反馈的7个方面问题，已全部完成整改；制定的84条整改措施，已完成84条。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，理论武装有不足”方面
1.深化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，定期召开市政府机关党组理论学习中心组学习会、党组（扩大）会、党支部“三会一课”，传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章，从学习内容中明确工作思路方法，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。构建多元化学习模式，在集体研读原文、开展专题研讨基础上，班子成员结合学习主题和岗位职责，扎实开展调研式学习，认真撰写调研文章，切实把学习成果转化为推动工作的具体举措和实际成效。抓实基层理论武装，督促指导党支部制定详细学习计划，定期开展集中学习交流，召开年度党支部书记抓基层党建述职评议会，将抓基层理论武装情况作为重要内容现场述职，接受组织和党员群众评议。
2.推动学用紧密结合。深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，加强对科技创新、高新技术产业发展等政策内容的研究，积极与相关部门对接，系统总结全市“十四五”科技创新成效，完成“十五五”科技创新规划初稿编制。协调抓好产学研协同创新，会同相关部门和县市区，组织部分企业赴京津高校和重点企业开展座谈交流和产需对接，为成果转化、项目落地奠定坚实基础。持续推动科创载体建设，指导4家平台成功申报省级技术创新中心，3个“众筹科研”项目获省立项支持。深入推进科技创新与产业创新融合，从省内外高校院所选派专家组建25个科技特派团“一企一策”精准服务，协助企业解决关键技术难题，推动丝网、康复辅具等产业科技特派团跨区域合作。协调抓好创新主体培育，实施科技型中小企业“小升高”工程，289家企业通过省工业和信息化厅高新技术企业评审，1364家企业成功入库国家科技型中小企业库。2025年全市高新技术产业增加值增速高于全省平均水平，高新技术产业投资增速列全省第2位。
（二）“发挥政府政务中枢作用不充分，高质量履行职能职责有不足”方面
1.强化统筹协调，推动工作落实。加力推进招商引资提效年工作落实，协调开展“走出去、请进来”集中招商攻坚，各县市区开展招商活动345次，签约项目485个。加力推进项目建设年工作落实，省市重点建设项目完成投资超额完成全年任务。加力推进“双为”活动深化年工作落实，深州市“预招标”改革、桃城区“行业调解专班”模式入选2025年河北省县域优化营商环境创新实践案例。加力推动促进特色产业集群高质量发展措施落实，枣强复合材料、安平丝网、深州家居、冀州医疗器械4个产业集群率先建成先进设备生产线并投产。扎实抓好国家以旧换新等政策落实，协调县市区及部门抢抓促消节点，组织开展“双十一欢乐购”“初冬大放送”“衡水冬季购车节”等系列主题活动30余场，强力促进消费。
2.强化政策分析，高效参谋服务。及时学习习近平总书记重要讲话精神，学习党的二十届四中全会精神、“十五五”规划《建议》以及中央经济工作会议精神等内容，密切跟踪国务院及国家部委、省直厅局最新政策和新闻动态，聚焦经济发展、培育战略性新兴产业、乡村振兴、生态环保等重点领域，深化政策研究分析，找准国家政策与我市发展的契合点，形成针对性对策建议，推动政策红利转化为发展实效。巡察整改期间，累计整理相关政策95项，梳理重点工作事项123项，提供决策参谋服务45次。
3.强化以文辅政，深入调查研究。抓好调研成果转化落实。制定《市政府办公室调查研究工作制度》，进一步提升调研工作的制度化、规范化、科学化水平。2025年办公室起草调研报告28篇，其中关于优化营商环境、高标准农田建设、县域特色产业转型升级等多项调研成果，已转化为2026年指导相关部门的工作思路和措施。提升信息工作质量。组织召开全市政务信息工作培训调度会，每周定期组织会商，加强与县市区和市直部门的座谈交流，主动与省政府办公厅沟通对接，研究报送重点、热点，努力提升全市政务信息工作水平。多篇信息获省市领导肯定性批示。
4.强化督查督办，狠抓末端落实。进一步统筹督查力量，构建完善“市县两级政府有专门机构、重点部门有专门人员”的全市政务督查网络，依托“督查督办平台”，进一步提高政务督查效能。聚焦督查重点，建立《2025年重点督办事项清单》，研究制定《关于进一步健全协同机制推动工作落实的意见》，确保督办协同配合、靶向精准、稳步推进。巡察整改期间，就文化惠民演出、冬季取暖保供、农村生活污水治理和黑臭水体动态清零等工作，进行现场核查、暗访检查，发现问题即时交办，确保问题整改到位。进一步加强动态跟踪，实行“清单式”“销号制”管理，加强督办事项全过程管控，及时对办理情况进行“回头看”，对未办结事项进行盯办直至销号。
5.强化服务保障，精准办文办会。完善公文运转机制，修订《市政府办公室公文运转规则》，进一步优化收发文运转流程，明确职责分工和责任追究，为公文高质高效办理提供了制度保障。召开公文处理业务培训会议，围绕公文制发、审核、办理等工作，对机关人员特别是年轻干部进行业务培训，确保公文办理及时、准确、规范、安全。细化文稿校对审核，结合相关条例及工作实际，制定《综合文稿校对明白纸》，明确“自校—互校—复检”三级把关体系，重点把好政策关、内容关、文字关、要件关，全面提升文稿质量。健全会务组织制度，完善大型会议办理流程，严格会议过程管理，明确工作标准，细化人员职责，做到信息对称、衔接顺畅。
（三）“防范化解风险隐患存在薄弱环节，落实意识形态工作责任制不严格”方面
1.创新工作机制，增强防范化解金融风险合力。结合工作实际，建立衡水市防范化解金融风险研判会商工作机制，构建形成源头治理、精准研判、快速处置、合力化解的良好格局，防范化解金融风险水平进一步提升。加强防范金融风险宣传力度，结合重阳节、国家宪法日、岁末年初、主题党日等重要节点开展防范和打击非法金融活动主题宣传，指导县市区利用微信公众号、抖音等线上渠道，结合辖区县域特色开展宣传教育，在全社会形成抵制非法金融活动的浓厚氛围。2025年全市累计开展防范非法金融活动宣传教育370余场次，人民群众防范意识和识别能力持续提升。
2.加强提示提醒，严格落实意识形态工作责任制。依据中央有关文件精神和市委有关会议精神，就班子成员落实意识形态工作责任制加强工作提示，督促班子成员严格按要求报告有关工作内容，做到应述尽述、不缺项不漏项。
（四）“落实‘两个责任’不够到位，干部队伍管理有‘死角’”方面
1.压紧压实机关党组主体责任。机关党组认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开会议听取机关党委、机关纪委工作汇报，对全面从严治党工作进行专题研究部署，对班子成员落实“一岗双责”进行督促提醒和谈心谈话。班子成员进一步提高政治站位，强化责任担当，对分管范围全面从严治党工作加强领导和督促检查，切实把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到办公室工作全过程、各方面。
2.充分发挥派驻纪检监察组监督职能。驻办纪检监察组认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》等文件精神，进一步领会派驻监督的职责定位，加强与机关纪委的工作联系，建立日常工作联系机制和监督检查及调研走访制度，提高派驻监督质效，形成党风廉政建设和反腐败工作合力。加强对机关纪委的业务指导，提升机关纪委规范化、法治化、正规化水平。强化对机关纪委工作的监督检查，围绕发挥职责作用、有效开展常态化监督进行交流研讨，推动机关纪委不断提升履职能力。
3.不断强化机关纪委监督执纪作用。机关纪委持续加强纪律教育和廉政监督提醒，组织党支部学习中央纪委监委网站“明纪释法”专题知识——《如何区分正常人情往来与违规收送礼》《守住亲情关、涵养好家风》《严格教育管理监督、拧紧年轻干部“纪律弦”》等，转发《中纪委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题》及四集专题片《一步不停歇 半步不退让》，警示党员干部严守党规党纪。进一步规范机关干部职工操办婚丧喜庆事宜报备工作，明确报备范围、程序和纪律红线，强化全员规矩意识和组织观念。加强权力运行风险隐患排查和监督检查，梳理权力集中、资金密集、资源富集的科室和重点岗位，形成《市政府办公室廉政风险清单》，强化对财务管理、公务接待、车辆使用、政府采购等重点环节的监督，推动权力规范运行。加强对年轻干部的管理监督，健全完善科级以下党员干部廉政档案，与年轻干部谈心谈话，了解思想、工作情况并进行廉政提醒。加强与派驻纪检监察组的工作联系，建立“跟案学习”和“联合办案”机制，不断提升线索、案件查办能力。
（五）“党组发挥全面领导作用不够充分，机关党建存在薄弱环节”方面
1.坚决落实民主决策机制。始终把民主集中制作为班子议事决策的行动准则，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，党组会召开前，就会议议题情况与班子成员沟通，会上广泛听取意见建议，班子成员围绕审议事项，坚持站位全局逐一发表意见见解，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。完整规范做好会议记录，全面、如实记录议题研讨情况、与会人员发言要点及会议决议等，会后及时整理归档，保障档案资料完整可追溯。
2.进一步严肃党内政治生活。把开好民主生活会作为严肃党内政治生活的关键举措，会前深入学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，提高思想认识，把握标准要求，打牢思想基础。机关党组书记对班子成员个人发言逐一审阅把关，做到问题查摆精准、原因剖析深刻、整改措施务实。会上相互批评直奔主题、直击要害，既说工作中存在的短板漏洞，也说作风上暴露的薄弱环节，真正达到红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的效果。
3.加强对下属单位的监管指导。修订完善农业信息中心财务制度，规范财务管理小组工作，进一步严格审批程序，严肃财经纪律。加强12345政务服务便民热线管理，完善热线管理制度，启用人脸识别考勤系统，做到统一管理、统一标准抓好话务员考勤工作，坚决防止管理漏洞。
（六）“作风建设不够扎实，为民服务有欠缺”方面
1.进一步精细抓好督查工作。落实现场核查机制，细化现场核查标准，围绕推进落实全市重项工作、重点项目，严格执行“督查—反馈—复核—销号”闭环管理要求，对核查事项由核查人员现场反馈核查结果，留存现场核查资料，确保核查结果真实可靠、全程可追溯，有力提升了督查工作的权威性和公信力。
2.进一步加强为企为民服务。积极协助企业解决“融资难”“融资贵”问题。组织开展“政府陪行长走企业、走产业”等政银企对接活动，实施“金融精准护航特色产业集群”专项行动，落细落实双向互动沟通机制和小微企业融资协调工作机制，开展融资对接和政策宣讲174次。持续优化市智慧金融服务平台功能，提升“线上”融资服务质效，平台入驻银行、保险等各类金融机构49家，上线金融产品327款。加强民生实事谋划推进力度。印发《关于征集2026年衡水市民生实事意见建议和做好候选项目谋划工作的通知》，协调有关部门加强项目谋划，重点抓好土地、资金等关键要素保障的可行性论证，从源头提升项目成熟度。广泛征集民意，面向社会公开征集2026年民生实事意见建议，累计征集有效意见建议425条，为科学谋划项目提供了坚实民意基础。在汇总各方意见基础上，研究提出26件2026年民生实事候选项目，并组织相关部门科学论证候选项目可行性，确保项目顺利落地实施。
（七）“干部队伍建设有不足”方面
1.健全台账，科学配置人员力量。建立健全并动态更新《机关人员编制、职数、职级配备一览表》，精准掌握干部队伍配备情况，通过公开遴选招录，及时充实人员力量，优化人员配置。
2.加强培训，提升年轻干部履职能力。安排年轻干部列席机关党组理论学习中心组学习会，引导其紧跟理论前沿、把握政治方向。开设年轻干部教育培训专题网班，组织年轻干部参加公文运转专题业务培训，通过传经验、教方法、解难题，助力年轻干部夯实业务基础、提升履职能力。通过机关协同办公平台开设学习专栏，搭建便捷高效的学习阵地，推动理论学习与业务提升深度融合，让学习融入日常、化作经常。
三、下一步工作安排
（一）坚定不移强化政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用党的创新理论指导推动实际工作。始终对党绝对忠诚，自觉践行初心使命，一切从政治上考量、在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把抓好巡察整改作为“政治必答题”，持续推动重点问题整改，确保问题彻底解决，以巡察整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）坚定不移服务中心大局。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕市委市政府中心工作，把巡察整改与推动高质量发展紧密结合起来，与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，聚焦巡察反馈问题，补短板、强弱项、提质效，充分发挥市政府办公室统筹协调、参谋服务、督办落实作用，不断提高办文办会办事能力水平，保障市政府系统政令畅通、运转有序，切实把巡察整改过程转化为不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动党中央决策部署和省市工作要求落地见效的过程。
（三）坚定不移从严管党治党。坚决落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，严格执行民主集中制和意识形态工作责任制，压实班子成员责任，加强干部队伍教育管理，把压力传导到末梢终端。持之以恒强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决抵制违规吃喝等“四风”顽疾，整治形式主义为基层减负，全力支持纪检监察组工作，持续巩固发展风清气正、干事创业的政治生态，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
（四）坚定不移巩固整改成效。认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，对巡察反馈问题举一反三，健全制度、补齐短板、堵塞漏洞，切实做到“整改一个问题，完善一套制度，规范一个领域”，推进巡察整改常态化长效化。坚持系统思维、集成整改，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；需要长期坚持的，以钉钉子精神和“不贰过”的决心紧盯不放、一抓到底，以巡察整改实效推动办公室“三服务”工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2028806；邮政信箱：衡水市桃城区育才南大街369号；电子邮箱：zfbjgdw2015@163.com。
中共衡水市人民政府机关党组
2026年3月20日
联 系 人：武克非 市政府机关党委专职副书记
联系电话：2028806 17603189060